La responsabilidad del presidente. Razones para una reforma constitucional

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Análisis de la figura presidencial en la legislación peruana. En este se evidencia que el sistema peruano es uno de los más protectores, ya que los delitos cometidos por los presidentes no pueden ser sancionados.

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En el Perú, los delitos y abusos del poder cometidos por el Presidente de la República difícilmente pueden ser sancionados, pues la Constitución no permite que se le acuse y exija responsabilidad penal ni constitucional durante el ejercicio de su mandato. Desde mediados del siglo XIX, nuestras cartas políticas han mantenido un listado cerrado y muy restrictivo de supuestos que habilitan tal acusasión y ello ha impedido esta posibilidad para un conjunto importante y grave de delitos e infracciones constitucionales coemtidos durante el ejercicio de la función. Con ello se favorece la arbitrariedad y se propicia la impunidad.

 

Ante este panorama, Francisco Eguiguren Praeli analiza el tratamiento dado a la responsabilidad pena y constitucional del Presidente del Perú y formula interesantes propuestas para la reforma del régimen vigente. 

Introducción 

Capítulo I

El régimen presidencial «atenuado» existente en el Perú 

1. La paulatina configuración del peculiar régimen presidencial en el Perú 

2. La Constitución de 1979: la opción por el fortalecimiento del Ejecutivo 

3. Las novedades introducidas por la Constitución de 1993 

4. La falta de mecanismos para la solución efectiva de conflictos agudos entre gobierno y Parlamento 

5. ¿Cómo racionalizar nuestro régimen presidencial? 

Capítulo II

La responsabilidad penal y constitucional de los miembros de gobierno en Europa y Estados Unidos de Norteamérica: el impeachment 

1. El impeachment británico 

2. El desarrollo del impeachment en los Estados Unidos de Norteamérica 

3. El impeachment y su desarrollo en Francia 

4. La responsabilidad penal en Italia 

5. La responsabilidad penal del gobierno en España 

Capítulo III

El Juicio Político en América Latina 

1. Colombia 

2. Chile 

3. Venezuela 

4. México 

5. Argentina 

6. Bolivia 

Capítulo IV

Antejuicio y Juicio Político en el Perú 

1. El Antejuicio o Juicio Político y su tratamiento en las constituciones peruanas 

2. El Antejuicio en la Constitución de 1979 

3. El Antejuicio o Juicio Político en la Constitución de 1993 

4. El procedimiento de acusación constitucional en el Reglamento del Congreso 

5. La posibilidad de revisión judicial de las sanciones impuestas en el Juicio Político 

6. El Tribunal Constitucional y la diferenciación entre Antejuicio y Juicio Político en la Constitución de 1993 

7. ¿Hay diferencia entre Juicio Político y Antejuicio en la Constitución de 1993? 

8. Las infracciones a la Constitución, su «tipificación» y sanción mediante el Juicio Político 

Capítulo V

La responsabilidad penal y constitucional del Presidente de la República 

1. Limitaciones a la exigibilidad de responsabilidad penal y constitucional al Presidente de la República en nuestras constituciones 

2. La vacancia del Presidente de la República por incapacidad moral 

3. La necesidad de ampliar las causales de responsabilidad penal y constitucional del Presidente de la República 

Reflexiones finales, conclusiones y propuestas de reforma 

Bibliografía