La evaluación de las leyes en el Perú. El análisis costo-beneficio en el Congreso de la República (eBook)

44,00 PEN

Impuestos incluidos

Investigación socio-jurídico-estadística de proyectos de ley desde la perspectiva de la teoría de la legislación.

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ISBN: 9786123174866

Edición: 1

Año: 2019

Peso: 1 MB

Formato: EPUB

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Esta obra hace un balance de la aplicación del método de análisis costo-beneficio (ACB) en la evaluación anticipada de los efectos que tendrían los proyectos de ley del Congreso de la República del Perú, y analiza su implementación y perspectivas. El tema se aborda desde un enfoque teórico y práctico. El enfoque teórico parte de la literatura sobre la experiencia peruana e internacional y resalta las metodologías más usadas en el mundo, como la Regulatory Impact Assesment, desarrollada para la evaluación ex ante y ex post de los impactos de la regulación. El enfoque práctico, de otro lado, consiste en un trabajo de análisis estadístico y cualitativo de los proyectos de ley del Congreso peruano en el periodo 2012-2013. De 1157 proyectos presentados en ese lapso, se analiza una muestra aleatoria de 178 proyectos normativos.

En suma, el libro desarrolla una investigación socio-jurídico-estadística desde la perspectiva de la teoría de la legislación. Con esta metodología, se analiza la aplicación del ACB en la formulación de proyectos de ley, considerando además métodos alternativos que se aplican en el ámbito internacional.

Félix Arias-Schreiber Barba (1964) es abogado por la PUCP, máster en Derecho por la Freie Universität de Berlín y Magíster Artium en Filología clásica, historia antigua y sociología por la misma universidad. Ha sido asesor en el Congreso de la República del Perú.

Antonio Peña Jumpa (1963) es bachiller en Derecho, abogado y magíster en Antropología por la PUCP, cuenta con un posgrado en Forced Migration por la Universidad de Oxford (Inglaterra) y es PhD en Laws por la Katholieke Universiteit Leuven de Bélgica. Además, es profesor principal de la PUCP.

Luis Valdivieso Serrano (1963) es estadístico por la PUCP, magíster en Matemáticas por la misma universidad, máster en Estadística aplicada por el Mathematical Research Institute de Holanda y PhD en Matemáticas por la Katholieke Universiteit Leuven de Bélgica. Además, es profesor principal de la PUCP.

Siglas

Introducción

Capítulo I

Marco teórico: sobrerregulación, evaluación de impacto normativo y teoría de la legislación

1. La legislación en el banquillo

2. La internacionalización del empeño puesto en la mejora de la calidad legislativa

3. Poner fin al círculo vicioso mediante better regulation: la política legislativa, las técnicas de efectividad regulatoria y la institucionalización de las buenas prácticas

4. Una ciencia para la legislación: la legislación necesita abogado

5. El diseño de la política legislativa y la efectividad de la regulación

6. Los enfoques metodológicos y las metodologías de evaluación de impacto regulatorio: el ACB, la GFA y el RIA

7. La implementación formal y práctica de las técnicas de evaluación del impacto regulatorio: base legal, guías, unidades especializadas y equipamiento

Capítulo II

La implementación del ACB en los proyectos de ley en el Congreso de la República del Perú

1. El ACB desde finales de la década de los noventa hasta 2005

2. El ACB desde 2005 hasta 2011

3. El ACB desde 2011 hasta 2013

4. Balance retrospectivo sobre la aplicación del ACB en los proyectos de ley en el Congreso de la República del Perú en el periodo 1990-2013, sus condicionantes y los indicadores de calidad de aplicación de la metodología

Capítulo III

La aplicación actual del ACB en los proyectos de ley en el Congreso de la República del Perú

1. Análisis estadístico

2. La investigación cualitativa

3. Balance de los resultados de la investigación estadística y de las entrevistas

Capítulo IV

Balance final: constataciones y perspectivas sobre la aplicación del ACB en el Congreso de la República del Perú 293

1. La formalidad en la aplicación del ACB en el Perú

2. La complejidad, el tecnicismo y la aplicación indiferenciada del ACB

3. La necesidad de la evaluación ex post de los impactos regulatorios

4. La necesidad de aplicar el ACB en el Perú en el marco de un sistema integral de gestión de la regulación

5. El requisito indispensable de una cultura administrativa favorable a la eficiencia

Anexos

Bibliografía