Derecho constitucional económico

Segunda edición, dos tomos

Uno de los estudios sistemáticos y más rigurosos sobre el derecho constitucional económico en el Perú.

S/ 160,00

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Derecho constitucional económico es el estudio sistemático más riguroso realizado en el Perú sobre esta materia. Se trata de la segunda edición actualizada y ampliada de una obra que integra de modo teórico y práctico enfoques interdisciplinarios que incluyen al derecho público, la economía, la historia económica, la filosofía política y la ética. Se constituye así en una indispensable fuente de consulta de académicos, legisladores, jueces, abogados, profesionales y estudiantes de distintas especialidades para el estudio y aplicación de las libertades económicas dentro del marco jurídico del Estado Social y Democrático de Derecho y con propuestas renovadoras sobre el contenido de la economía social de mercado en el siglo XXI.

 

El tomo I de este libro estudia las normas de contenido económico incluidas en la Constitución de 1993 y su relación con la dignidad humana, el desarrollo capitalista, las relaciones Estado-mercado en el Perú, los derechos económicos fundamentales, la economía social de mercado, la libertad de empresa y la competencia económica.

 

El tomo II de este libro sobre la constitución económica del Perú trata del comercio exterior y la inversión extranjera, los recursos naturales y la diversidad biológica, los servicios públicos, el sistema monetario, el derecho constitucional tributario, la descentralización fiscal, la tutela de los derechos económicos y el enjuiciamiento crítico a la normativa económica de la Constitución vigente y a la ética para el desarrollo.

 

Los autores de este texto son los abogados Baldo Kresalja y César Ochoa. 

Baldo Kresalja Rosselló es abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP) y magíster en Administración de Negocios por ESAN, con estudios de posgrado en la Universidad de Wisconsin. Ha sido ministro de Justicia, y actualmente es miembro de número de la Academia Peruana de Derecho y profesor principal de la Facultad de Derecho de la PUCP. Es autor de libros y numerosos artículos y ensayos en temas de su especialidad.


César Ochoa Cardich es abogado por la PUCP y con estudios de posgrado en la misma universidad. Es profesor en el Departamento Académico de Derecho de la PUCP desde 1991 en la especialidad de Derecho Administrativo. Es docente en Derecho Constitucional en la Facultad de Derecho de la Universidad de Lima y autor de publicaciones especializadas en Derecho Público Económico.

TOMO I

Prólogo 
Introducción. La constitución económica de 1993: antecedentes y contenido esencial 
Capítulo 1. La dignidad humana y la evolución y reconocimiento de los derechos humanos en su dimensión económica 
1. Dignidad y derechos 
2. Proyecto de vida 
3. Cuestionamiento de los derechos humanos 
4. Reconocimiento mundial 
5. El artículo 1 de la Constitución peruana 
6. El derecho al bienestar
7. Economía y Estado al servicio del hombre 
8. La dignidad del ser humano como principio del derecho internacional 
9. La exigencia de los derechos humanos 
Capítulo 2. Aspectos históricos, ideológicos e institucionales del capitalismo 
1. Los orígenes del capitalismo 
2. Caracterización del capitalismo
3. Conexión del capitalismo con el liberalismo 
4. Las etapas históricas del capitalismo 
5. Elementos contemporáneos 
6. El espíritu del capitalismo 
7. La influencia neoliberal 
8. El proceso globalizador 
Capítulo 3. Evolución histórica de las relaciones Estado-mercado en el Perú 
1. Cuestiones preliminares 
2. Época prehispánica 
3. Época colonial 
4. Época republicana 
4.1. La Independencia y el siglo XIX 
4.2. El siglo XX 
5. El modelo neoliberal autoritario de la década de 1990 
6. De Paniagua a Humala: los gobiernos democráticos del nuevo siglo 
7. Síntesis crítica 
8. Los retos del siglo XXI 
Capítulo 4. Del Estado social de derecho al Estado de justicia 
1. Surgimiento del Estado de bienestar 
2. El tránsito del Estado liberal de derecho al Estado social de derecho 
3. Crisis y reconversión del Estado de bienestar 
4. Dimensión ética del Estado social y la propuesta del Estado social como Estado de justicia 
5. El Estado social de derecho como un Estado de cultura. El derecho de acceso a la cultura y al desarrollo científico-tecnológico 
6. Contenido material de la cláusula del Estado social de derecho 
7. Valor normativo de la cláusula del Estado social de derecho 
8. El Estado social en las constituciones peruanas de 1979 y 1993 
9. El ámbito extraconstitucional: el Foro del Acuerdo Nacional 
Capítulo 5. El derecho público de la economía y la constitución económica 
1. El derecho público de la economía: objeto y contenido 
2. La constitución económica
2.1. Los orígenes 
2.2. Definiciones 
2.3. Contenido 
2.4. La unidad constitucional: vinculación entre libertad política y libertad económica 
2.5. Sobre la neutralidad de la constitución económica 
2.6. Consideraciones finales 
2.7. Características de la constitución económica peruana 
3. La interpretación de la finalidad de la constitución económica: el rol de los jueces y el Tribunal Constitucional 
4. El análisis económico del derecho y el derecho constitucional económico 
Capítulo 6. La ordenación del régimen económico en las constituciones de Europa Occidental, Estados Unidos y América Latina 
1. Las constituciones económicas europeas después de la Segunda Guerra Mundial 
1.1. Constitución italiana de 1947 
1.2. Ley Fundamental de Bonn de 1949 
1.3. Constitución francesa de 1958 
1.4. Constitución portuguesa de 1976
1.5. Constitución española de 1978 
1.6. La Constitución de la Confederación Suiza de 1999 
1.7. La constitución económica de la Unión Europea 
2. El constitucionalismo económico de los Estados Unidos de América 
3. El constitucionalismo económico en América Latina 
3.1. Constitución panameña de 1972 
3.2. Constitución chilena de 1980 
3.3. Reforma de 1983 de la Constitución mexicana de 1917 
3.4. Constitución brasileña de 1988 
3.5. Constitución colombiana de 1991
3.6. La reforma de 1994 de la Constitución argentina 
3.7. Reforma de 1996 de la Constitución de Costa Rica 
4. La integración latinoamericana 
Capítulo 7. Las constituciones económicas de la República Peruana 
1. El liberalismo clásico en las constituciones del siglo XIX 
1.1. Cuestiones preliminares 
1.2. El derecho de propiedad en las constituciones del siglo XIX 
1.3. La libertad de industria y comercio en las constituciones del siglo XIX 
1.4. El régimen hacendístico en las constituciones del siglo XIX 
2. La influencia del constitucionalismo social en las cartas fundamentales de 1920 y 1933 
2.1. Contexto de la Carta Fundamental de 1920 
2.2. El derecho de propiedad en la Carta Fundamental de 1920 
2.3. La intervención del Estado en las relaciones socioeconómicas en la Carta Fundamental de 1920 
2.4. El sistema económico en la Carta Fundamental de 1933 
3. El régimen económico en la Carta Fundamental de 1979 
3.1. Contexto histórico y debate constitucional sobre el principio de economía social de mercado 
3.2. Otros principios del régimen económico 
3.3. A modo de conclusión 
Capítulo 8. Antecedentes y el debate constitucional de la constitución económica peruana de 1993 
1. El surgimiento del neoliberalismo en el Perú 
2. La débil representatividad del Congreso Constituyente Democrático 
3. El debate constitucional en el Congreso Constituyente Democrático 
Capítulo 9. Los derechos económicos fundamentales 
1. Introducción 
1.1. El derecho fundamental de propiedad: de libertad negativa a derecho limitado en el Estado social 
1.2. Contenido esencial de los derechos fundamentales 
1.3. Principios de interpretación constitucional de los derechos fundamentales 
2. El derecho fundamental de propiedad 
2.1. La constitucionalización del derecho de propiedad 
2.2. La propiedad en sentido constitucional 
2.3. La función social del derecho de propiedad. Interés público e interés social 
2.4. La seguridad nacional como limitación al derecho de propiedad 
2.5. La expropiación forzosa 
2.6. La expropiación indirecta 
2.7. La propiedad comunal de los pueblos indígenas 
2.8. La libre disposición de la moneda extranjera 
2.9. El derecho fundamental a la herencia 
3. El sentido constitucional de la libertad de contratar 
3.1. Autonomía privada y concepto de contrato 
3.2. El orden público económico 
3.3. Contenido esencial de la libertad de contratar 
3.4. El dogma de la santidad de los contratos 
3.5. Interpretación de la libertad de contratar en el marco del principio de unidad de la Constitución 
3.6. El principio general de buena fe y su raíz constitucional 
3.7. Los contratos-ley 
3.8. El contrato administrativo y la tutela del interés público 
4. La libertad de trabajo 
Capítulo 10. Los derechos de solidaridad 
1. Los intereses difusos 
2. Los derechos de los consumidores y usuarios 
2.1. Antecedentes y conexión con el modelo de competencia imperfecta 
2.2. Carácter interdisciplinario de la disciplina, dogma de la autonomía de la voluntad y asimetría informativa 
2.3. La cláusula constitucional de la defensa del interés de los consumidores y usuarios 
2.4. Intereses protegidos y derecho fundamental 
2.5. Orden y contenido general del Código de Protección y Defensa del Consumidor 
2.6. Principios rectores, políticas públicas y derechos de los consumidores
2.7. Noción de consumidor y usuario 
2.8. Derechos constitucionalmente reconocidos 
2.9. Derecho a la salud y a la seguridad
2.10. Derechos reconocidos solo legislativamente 
2.11. Relación con otras disposiciones 
3. El derecho al ambiente
3.1. Introducción 
3.2. Declaraciones internacionales y la Convención Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climático 
3.3. Constitución y ambiente
3.4. El principio del desarrollo sostenible 
3.5. Límites conceptuales del ambiente 
3.6. El derecho fundamental a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado 
3.7. Naturaleza compleja del derecho a la preservación del ambiente 
3.8. Reinterpretación de los derechos fundamentales en clave ambiental 
Capítulo 11. Economía social de mercado 
1. La unidad del mercado 
2. La economía social de mercado 
2.1. Nota preliminar 
2.2. Orígenes 
2.3. Concepto 
2.4. Principios
2.5. La subsidiariedad de la iniciativa pública 
2.6. Su recepción en el Perú 
2.7. Objetivos actuales 
2.8. Síntesis 
Capítulo 12. La libertad de empresa 
1. La libertad económica: encuadre jurídico y político 
2. La libertad de empresa: naturaleza del derecho económico fundamental 
3. La libertad de empresa: su contenido esencial 
4. Reconocimiento en la normativa infraconstitucional 
5. Límites al ejercicio de la libertad de empresa 
6. El acceso al mercado y la desregulación administrativa 
7. El acceso al mercado y el control de barreras burocráticas 
Capítulo 13. La competencia económica 
1. Introducción 
2. Concurrencia, competencia y mercado 
2.1. La competencia económica como contenido esencial de la libertad de empresa
2.2. El mercado imperfecto 
3. La agencia de competencia: Indecopi 
3.1. Diseño de la institución 
3.2. Organización y funciones 
3.3. Procedimiento sancionador
3.4. Apreciación final 
4. Defensa de la competencia y sanciones frente a sus abusos 
4.1. Breve referencia al abuso de derecho 
4.2. El derecho de la competencia 
4.3. Las reglas de juzgamiento y el análisis económico del derecho 
4.4. La deslealtad 
4.5. Publicidad engañosa 
4.6. Prácticas colusorias y abuso de posición de dominio 
4.7. La decisión 608 de la Comunidad Andina de Naciones 
5. El control de las concentraciones 
5.1. ¿Qué se entiende por concentración? 
5.2. Dos escuelas y dos visiones 
5.3. Las políticas aplicables o las dos caras de Jano 
5.4. La recepción de la polémica en el Perú 
5.5. El contenido de la ley general y la autoridad autónoma 
6. Premisas cuestionadas y factores extrajurídicos que desdibujan el modelo concurrencial 
6.1. El sistema económico imperante 
6.2. Modelo concurrencial 
6.3. Manifestaciones atípicas: informalidad y economía sumergida 
6.4. Factores extrajurídicos

TOMO II

Capítulo 14. Libertad de comercio exterior e interior 
1. Generalidades 
2. El comercio interior 
3. La libertad de comercio exterior 
4. Competencia del gobierno nacional en materia de comercio exterior 
5. El comercio exterior en el ámbito de la Comunidad Andina de Naciones 
6. La Organización Mundial del Comercio 
7. El comercio electrónico 
Capítulo 15. El régimen de la inversión extranjera 
1. Generalidades 
2. La Doctrina Calvo y su recepción en el Perú 
3. El régimen de igualdad jurídica entre la inversión nacional y extranjera en la Constitución peruana de 1993 
4. El arbitraje y los instrumentos de protección de la inversión extranjera 
4.1. El arbitraje como mecanismo de solución de controversias en materias de inversión y regulación 
4.2. Los tratados bilaterales de inversión y la protección contra la expropiación indirecta 
4.3. El arbitraje internacional de inversiones y el derecho administrativo global 
5. Los acuerdos bilaterales de libre comercio 
Capítulo 16. El dominio público y su evolución
1. Antecedentes: zona de abandono en el derecho peruano 
2. Naturaleza jurídica.
El dominio público como potestad de intervención estatal 
3. Los atributos de la inalienabilidad e imprescriptibilidad del dominio público 
4. La inembargabilidad de los bienes de dominio público y de otros bienes y derechos de la Administración Pública 
5. El régimen de los bienes e infraestructuras de uso público 
Capítulo 17. La soberanía del Estado sobre los recursos naturales. La diversidad biológica y los conocimientos tradicionales como recursos estratégicos 
1. Introducción: definición de los recursos naturales 
2. Las teorías que fundamentan el vínculo del Estado sobre los recursos naturales 
2.1. La teoría del dominio eminente y soberano 
2.2. La teoría del dominio público 
2.3. La teoría de la publicatio 
2.4. La teoría patrimonialista 
2.5. La teoría de la titularidad pública colectivizada 
2.6. A modo de conclusión 
3. La regulación sectorial de los recursos naturales 
3.1. El régimen jurídico de los recursos hídricos 
3.2. El régimen jurídico de la minería 
3.3. El régimen jurídico de los recursos forestales y de fauna 
3.4. El régimen jurídico de los recursos pesqueros 
3.5. El régimen jurídico de los hidrocarburos 
4. La diversidad biológica y los conocimientos tradicionales como recursos estratégicos 
Capítulo 18. Formas de intervención económica de la Administración 
1. Introducción 
2. El poder de policía y su evolución en el Estado constitucional 
3. La actividad administrativa de fomento como promoción del desarrollo económico 
4. La regulación económica 
5. La planificación estratégica 
6. La intervención extraordinaria: los decretos de urgencia 
6.1. Antecedentes y debate sobre los decretos de urgencia en el Perú 
6.2. Características y requisitos de los decretos de urgencia en el ordenamiento peruano 
Capítulo 19. Concepto y realidad del servicio público 
1. Introducción 
2. Concepto y notas definitorias del servicio público 
3. La evolución del concepto de servicio público: el servicio económico de interés general y el servicio universal 
4. Los servicios públicos sociales 
5. Los derechos de acciones positivas del Estado: de la protección a la salud a la educación y seguridad social 
5.1. Concepto de derechos a acciones positivas del Estado 
5.2. Los derechos a acciones positivas del Estado en los tratados internacionales 
5.3. Los derechos a las acciones positivas del Estado en la doctrina y en la jurisprudencia constitucional 
6. El modelo constitucional de la seguridad social y los sistemas privados de salud y pensiones 
7. El régimen de servicio privado de interés público de la radio y televisión 
Capítulo 20. El sistema monetario y bancario 
1. Introducción 
2. Autonomía de los bancos centrales 
3. La política monetaria del ordoliberalismo y la economía social de mercado 
4. La formulación de la política monetaria y financiera 
5. El capítulo V de la moneda y la banca 
5.1. Objetivos
5.2. Sistema monetario 
5.3. Banco Central de Reserva 
6. Fomento y garantía del ahorro 
7. Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones 
8. Moneda extranjera 
9. Globalización financiera y soberanía recortada 
Capítulo 21. El régimen tributario 
1. Introducción: la constitución financiera en el marco del Estado social 
2. La definición constitucional del tributo y el principio de capacidad contributiva 
2.1. Definición del tributo 
2.2. El principio de capacidad contributiva en la doctrina y la jurisprudencia
3. Los principios rectores de la potestad tributaria del Estado 
3.1. El principio de reserva de ley 
3.2. El principio de igualdad tributaria 
3.3. El principio de no confiscatoriedad 
3.4. El principio de razonabilidad de las leyes y su aplicación en materia tributaria 
3.5. El principio de respeto de los derechos fundamentales de la persona en el ámbito tributario 
3.6. El principio de seguridad jurídica tributaria 
4. Los efectos en el tiempo de las sentencias de declaración de inconstitucionalidad en materia tributaria 
Capítulo 22. El régimen de la hacienda pública 
1. Cuestiones preliminares 
2. Los principios rectores del régimen presupuestario del Estado 
2.1. El principio de legalidad presupuestaria 
2.2. El principio de anualidad 
2.3. El principio de competencia
2.4. El principio de anticipación 
2.5. El principio de unicidad y universalidad presupuestaria 
2.6. El principio de equilibrio presupuestario 
2.7. El principio de exclusividad presupuestaria 
2.8. El principio de justicia financiera 
2.9. El principio de administración común de recursos públicos 
2.10. El principio de publicidad y transparencia fiscal 
2.11. El principio de sanidad de las finanzas públicas 
3. El régimen del crédito y la deuda pública 
Capítulo 23. El control del gasto público 
1. Introducción 
2. La Cuenta General de la República 
3. La Contraloría General de la República 
4. La contratación pública y sus principios rectores 
4.1. Los principios y el orden constitucional 
Capítulo 24. La descentralización fiscal 
1. Concepto de la descentralización del Estado 
2. La descentralización en el Perú durante el siglo XIX 
3. La descentralización en el Perú durante el siglo XX 
4. La descentralización económica y fiscal en la Constitución de 1993 y sus reformas 
5. La descentralización fiscal de las regiones y municipalidades 
5.1. Los modelos de descentralización fiscal y el modelo peruano 
5.2. El canon 
5.3. El Fondo de Compensación Regional 
5.4. La descentralización fiscal de las municipalidades 
Capítulo 25. La tutela de los derechos económicos fundamentales 
1. El rol del Tribunal Constitucional peruano como intérprete supremo de la Constitución 
1.1. Introducción 
1.2. El Tribunal Constitucional peruano como poder político 
1.3. El fundamento jurisprudencial del régimen económico 
2. Los entes reguladores de los servicios públicos y la agencia de defensa de la competencia 
2.1. Generalidades 
2.2. Los organismos reguladores de servicios públicos 
2.3. Funciones de los organismos reguladores en el Perú 
2.4. El Indecopi 
3. La Superintendencia del Mercado de Valores 
4. La Defensoría del Pueblo 
5. Los procesos constitucionales de amparo, hábeas data y cumplimiento 
5.1. El proceso de amparo 
5.2. El proceso de hábeas data
5.3. El proceso de cumplimiento
6. Los procesos constitucionales de inconstitucionalidad y acción popular 
6.1. El proceso de inconstitucionalidad 
6.2. El proceso constitucional de acción popular 
7. El procedimiento administrativo y el proceso contencioso administrativo 
7.1. El procedimiento administrativo y los tribunales administrativos 
7.2. El proceso contencioso administrativo 
8. La propuesta de un Consejo de Estado 
Capítulo 26. Enjuiciamiento crítico de la constitución peruana de 1993: propuesta para una reforma constitucional y prospectiva sobre la constitución económica 
1. Crítica al régimen político hiperpresidencialista y necesidad de su reforma 
2. Enjuiciamiento al régimen económico de la Constitución de 1993 
3. Lo que debería mantenerse, suprimirse y perfeccionar en el actual régimen económico 
4. Prospectiva sobre la constitución económica 
4.1. El Estado social en el siglo XXI y la interpretación innovativa del Tribunal Constitucional 
4.2. Reforma del Estado y las autoridades administrativas independientes 
4.3. El planeamiento estratégico 
4.4. El cambio climático y el desarrollo ambiental sostenible 
4.5. La descentralización económica 
4.6. La sociedad red 
4.7. La lucha contra la corrupción 
4.8. A modo de conclusión 
Capítulo 27. Ética para el desarrollo 
1. Generalidades 
2. Globalización y tecnología 
3. Ética cívica (de mínimos y de máximos)
4. Ética para el desarrollo 
5. Bienestar, exigencias de justicia y satisfacción de necesidades 
6. Vinculación entre ética y derecho 
7. Nueva lex mercatoria y empresa multinacional 
8. Ética aplicada a la economía y a la empresa 
9. Responsabilidad social de la empresa y derechos humanos 
10. Hacia una ética planetaria 
Bibliografía

ISBN - Tomo I: 9786123175542

ISBN - Tomo II: 9786123175559

Año: 2020

Edición: 1era.

Número de páginas (Tomo I): 566

Número de páginas (Tomo II):  596

Peso: 2 k.

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